Что такое энергосбережение в жилищном фонде?

Уже более года действует Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ), в течение всего 2010 г. принимались необходимые подзаконные акты, принимаются и реализуются региональные и муниципальные программы.

Потенциалом энергосбережения и повышения энергетической эффективности обладают все стадии использования топливно-энергетических ресурсов: их производство, передача и потребление.

Федеральным законом № 261-ФЗ определен достаточно большой перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищной сфере, реализуемых различными органами власти и организациями:

обеспечение соответствия здания, прошедшего капитальный ремонт, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета;
определение класса энергетической эффективности;
проведение мероприятий, включенных в утвержденный уполномоченным органом власти субъекта РФ перечень;
предложение собственникам помещений перечня мероприятий;
регулирование расхода тепловой энергии в отопительный период;
определение тепловой нагрузки здания;
информирование собственников помещений о проводимых мероприятиях;
информирование собственников помещений о нарушении требований к проведению мероприятий;
установка приборов учета;
компенсация расходов по установке приборов учета или процентов за предоставление рассрочки в оплате их установки.
изготовление энергетического паспорта.

В жилищном фонде, где потребляется значительная доля топливно-энергетических ресурсов, имеются свои особенности. Значительную часть данных мероприятий будет проводить управляющая организация.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищной сфере, объемы и направления финансовой поддержки за счет средств бюджета могут быть определены в региональных и муниципальных программах. Приказом Минэкономразвития России от 17.02.2010 № 61 утвержден Примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ.

Непосредственное влияние на снижение потребления энергетических ресурсов в домах оказывают технические усовершенствования. Вместе с тем такие меры требуют привлечения наибольших финансовых ресурсов.

Федеральный закон № 261-ФЗ предусматривает финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищной сфере: за счет средств собственника помещений, как составляющая платы за содержание и ремонт жилого помещения или отдельная плата. По наиболее простой и привычной первой схеме в настоящее время финансируются текущие и капитальные ремонты общего имущества в многоквартирных домах.

Приказом Минрегиона России от 02.09.2010 № 394 утверждена Примерная форма перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов. Организации, осуществляющие снабжение энергетическими ресурсами многоквартирных домов, должны формировать предложения собственникам помещений о целесообразности проведения соответствующих мероприятий.

Указанная примерная форма содержит перечень как обязательных, так и дополнительных мер в отношении общего имущества МКД, приведем прмер обязательных работ.

Обязательные работы:

установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления;
промывка трубопроводов и стояков системы отопления;
ремонт изоляции трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях с применением энергоэффективных материалов;
установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии;
ремонт изоляции теплообменников и трубопроводов системы ГВС в подвальных помещениях с применением энергоэффективных материалов;
установка коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды;
установка индивидуального прибора учета горячей воды;
замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы;
установка коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии;
установка индивидуального прибора учета электрической энергии;
заделка, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды и обеспечение автоматического закрывания дверей;
установка дверей и заслонок в проемах подвальных помещений;
установка дверей и заслонок в проемах чердачных помещений;
заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах.

Многое из перечисленного относятся к работам по капитальному ремонту общего имущества, поэтому реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности будет оплачиваться жителями домов дополнительно к уже существующим платежам.